规范管理促发展 宣汉文旅绘新篇——宣汉旅游管理的实践与探索，规范管理赋能宣汉文旅高质量发展

宣汉以规范管理为抓手，推动文旅产业高质量发展，通过健全管理制度、优化服务流程、整合文旅资源，深化“管理+服务”融合模式，在景区运营、安全保障、品牌打造等方面探索实践，规范化的管理不仅提升了游客体验与满意度，更促进了产业升级与经济效益增长，为宣汉文旅注入新动能，绘就了产业繁荣、品牌彰显的发展新篇，为区域文旅治理提供了可借鉴的实践经验。

地处川东北大巴山南麓的宣汉县,是巴文化、红色文化、盐文化的交汇之地，拥有巴山大峡谷、罗家坝巴人遗址、百里峡等丰富旅游资源，近年来，随着文旅融合成为国家战略，宣汉县立足“资源禀赋突出、文化底蕴深厚”的优势，以“管理赋能旅游、服务提升品质”为核心，通过规划引领、服务提质、智慧赋能、品牌塑造、生态保护等多维度举措，推动旅游业从“资源驱动”向“创新驱动”跨越，逐步构建起“规范有序、特色鲜明、优质高效”的旅游管理体系，让“宣汉文旅”名片越擦越亮。

规划先行：擘画全域旅游发展蓝图

旅游管理,规划先行，宣汉县深刻认识到，碎片化的开发难以释放资源合力，必须以全域视角统筹布局，为此，该县高起点编制《宣汉县全域旅游发展规划》，明确“一核两翼三带”空间布局：“一核”即以巴山大峡谷5A级景区为核心引擎，打造生态康养旅游示范区；“两翼”分别为以罗家坝巴人遗址为依托的文化旅游翼、以红四方面军旧址群为核心的红色旅游翼；“三带”则串联起温泉康养带、乡村休闲带、非遗体验带，形成“山水为骨、文化为魂、产业为脉”的全域旅游格局。

在规划实施中,宣汉坚持“保护优先、适度开发”原则，对巴山大峡谷、罗家坝遗址等重点区域划定生态保护红线和文化核心区，避免过度商业化，巴山大峡谷景区在开发中保留原住民传统村落，将土家民居、民俗活动融入景区设计，既保护了生态原真性，又增强了文化体验感，这种“规划一张图、建设一盘棋”的思路，让旅游资源开发不再是“单打独斗”，而是形成互补联动的发展合力。

服务提质：打造游客满意的“暖心工程”

旅游管理的核心是“人”，服务质量直接决定游客体验，宣汉县以“提升游客满意度”为目标，从基础设施、从业人员、市场秩序三方面发力，构建“全链条、精细化”服务体系。

在基础设施上,宣汉持续推进“厕所革命”，新建和改造旅游厕所58座，实现3A级以上景区全覆盖；优化景区交通网络，开通县城至巴山大峡谷、罗家坝景区的旅游专线，增设停车场、充电桩等便民设施，让“行得顺”成为基础保障，在服务标准上，推行“景区+社区+农户”联动模式，培训从业人员2000余人次，涵盖导游服务、应急处置、礼仪规范等内容，要求景区工作人员“微笑服务、专业解答”，让游客感受到“宣汉温度”。

针对旅游市场乱象,宣汉成立文旅市场综合执法大队，建立“1+N”联动机制（文旅、公安、市场监管等多部门联合），严厉打击“黑导”“宰客”“虚假宣传”等行为，设立24小时旅游投诉热线，确保“投诉有人管、问题有人解”，去年以来，全县旅游投诉处理率达100%，游客满意度持续保持在98%以上。

智慧赋能：用科技提升管理效能

在数字化时代,智慧旅游已成为提升管理效率的关键抓手，宣汉县积极拥抱“互联网+”，打造“一部手机游宣汉”智慧旅游平台，整合门票预订、交通查询、攻略推荐、投诉反馈等功能，让游客“一机在手，畅游宣汉”。

巴山大峡谷景区引入智能票务系统,游客可通过微信、支付宝扫码入园，减少排队时间；在重点路段安装智能监控设备，实时监测客流密度，遇高峰时段自动启动分流预案，保障游客安全，罗家坝遗址则利用VR技术还原巴人生活场景，游客通过佩戴设备即可“穿越”到3000年前的巴国，沉浸式感受巴文化魅力，宣汉还通过大数据分析游客来源、消费习惯、停留时长等信息，为景区运营、线路设计、营销推广提供精准决策支持，让旅游管理从“经验驱动”转向“数据驱动”。

品牌塑造：讲好宣汉文旅故事

“酒香也怕巷子深”，旅游管理离不开品牌赋能，宣汉县深挖“巴文化、红色文化、盐文化”三大IP，通过节庆活动、新媒体营销、文创开发等方式，让宣汉文旅“走出去”。

每年举办的“巴山民歌节”“罗家坝巴人文化节”，已成为展示宣汉文化的重要窗口，活动中，土家摆手舞、竹笛演奏、巴人祭祀等非遗项目轮番上演，吸引数万游客参与，在营销推广上，宣汉联合抖音、小红书等平台，发起#宣汉文旅宝藏地#话题挑战，邀请网红达人打卡巴山大峡谷云海、罗家坝遗址、蜀宣花牛养殖基地等，全网曝光量超10亿次，开发“巴人图腾”书签、“盐道记忆”文创雪糕等特色产品，让游客“把宣汉文化带回家”。

通过品牌塑造,宣汉旅游知名度显著提升，2023年，全县接待游客突破1200万人次，旅游综合收入达85亿元，同比分别增长25%、30%，文旅产业成为县域经济新的增长极。